近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對泰豐金鳳園項目未辦理連續(xù)施工手續(xù)，夜間在居民區(qū)進行建筑施工作業(yè)的違法行為作出行政處罰，對該項目施工單位中建七局第四建筑有限公司(以下簡稱：“中建七局四建”)罰款1萬元，責令其必須按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的時間施工作業(yè)。行政處罰決定書文號：惠市環(huán)(大亞灣)罰[2020]155號。記者查詢發(fā)現，泰豐金鳳園為深圳市泰豐地產有限公司(以下簡稱：“泰豐地產”)旗下項目。

2020年8月7日23時20分，惠州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到中建七局四建的施工現場檢查，發(fā)現中建七局四建承建的泰豐金鳳園項目未辦理連續(xù)施工手續(xù)，夜間在居民區(qū)進行建筑施工作業(yè)的違法行為。以上事實有2020年8月7日現場檢查筆錄、詢問筆錄、現場照片、營業(yè)執(zhí)照復印件、授權委托書、法定代表人及被詢問人身份證復印件等為證。

中建七局四建上述行為違反了《廣東省實施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第十九條第一款的規(guī)定。該規(guī)定如下：在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，除搶修和搶險作業(yè)外，禁止夜間進行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，須有建設行政主管部門出具的證明、經建筑施工作業(yè)所在地的環(huán)境保護行政主管部門批準，并公告附近居民。

2020年11月23日，惠州市生態(tài)環(huán)境局向中建七局四建送達了《行政處罰事先告知書》(惠市環(huán)(大亞灣)罰告[2020]150號)，告知其違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，并告知其有權進行陳述、申辯。中建七局四建未在規(guī)定的時間內向我局提出陳述或申辯，現案件已審查終結。

惠州市生態(tài)環(huán)境局依據《廣東省實施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條第(九)項的規(guī)定，并參照《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準》第52款進行裁量對中建七局四建作出上述行政處罰。

《廣東省實施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條：違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一者，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權的部門責令其改正，并根據情節(jié)輕重給予處罰。該條法規(guī)第(九)項規(guī)定：違反本辦法第十九、二十條規(guī)定，拒不執(zhí)行環(huán)境保護行政主管部門限制施工作業(yè)時間者，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可以處以3000元以上1萬元以下罰款。

《惠州市環(huán)境保護局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權裁量標準(2018年版)》第52款指出，未經批準超時施工的違法行為：未經審批使用蒸汽樁機、錘擊樁機，或未經審批在夜間(晚22：00-晨6：00)使用其他機械在敏感建筑物集中區(qū)域施工，或在午間(12：00-14：00)施工的。處罰裁量標準指出以責令改正，處10000元罰款的違法程度為嚴重;違法情節(jié)為第二次及以上或造成較大社會影響或有其他嚴重情節(jié)的。

惠州市生態(tài)環(huán)境局處罰決定日期為2020年12月8日。

據中國經濟網了解，環(huán)境噪聲污染，是指所產生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。根據國家標準，居住、文教機關為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居住環(huán)境白天為55分貝，夜晚為45分貝;居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)白天為60分貝，夜晚為50分貝;城市中的道路交通干線兩側區(qū)域，穿越城區(qū)的內河航道兩側區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側區(qū)域的背景噪聲白天為70分貝，夜晚為55分貝。合法的夜間施工，首先要通過監(jiān)管部門領取夜間施工的許可證明。

據報道，2020年5月23日,泰豐地產金鳳園項目奠基儀式在惠州大亞灣金鳳園工地現場舉行。泰豐集團董事長吳李彬及董事會成員、中建七局四公司領導等嘉賓出席了本次奠基儀式。

資料顯示，惠州泰豐金鳳園(1-7棟及地下室)建設單位為惠州市泰達聯房地產開發(fā)有限公司(以下簡稱：“惠州泰達聯”)，惠州泰達聯為泰豐地產全資子公司。該項目施工單位為中建七局四建;監(jiān)理單位為廣州廣保建設監(jiān)理有限公司;該項目建設規(guī)模為72843.78平方米。

惠州泰達聯成立于2018年7月24日。其股東結構如下：泰豐地產持股100%，認繳出資8792.68萬元。泰豐地產股東結構如下：深圳市泰豐投資集團有限公司持股70.00%;袁毅持股20.00%;許浩持股10.00%。

官網顯示，泰豐投資集團有限公司創(chuàng)立于2012年，是一家集房地產開發(fā)、教育、金融投資等產業(yè)多元化業(yè)務為一體的綜合性投資公司，總部設立于深圳。開發(fā)項目包括：深圳貝悅匯、惠州泡泡海、千花島、牧馬湖、小桂灣、楓林岸、金鳳園、欽州林湖美地、中山鳳凰源、揭陽半島明珠等，已開發(fā)項目總體建筑面積超過200萬。(記者 張海蛟)