面對“熊孩子”的無法無天，老師們往往是打也不得，罵也不得，很是頭疼。近日公布的《廣東省學(xué)校安全條例(草案)》中，對中小學(xué)教師管教權(quán)的明確規(guī)定或?qū)⒏淖冞@一現(xiàn)狀。該條例提出，學(xué)校和教師依法可以對學(xué)生進(jìn)行批評教育。中小學(xué)教師對學(xué)生上課期間不專心聽課、不能完成作業(yè)或者作業(yè)不符合要求、不遵守上課紀(jì)律等行為可以采取一定的教育懲罰措施。
繼青島市政府頒發(fā)《青島市中小學(xué)校管理辦法》和常州市局前街小學(xué)開聽證會醞釀推出懲戒制度之后，廣東省公布學(xué)校安全條例，再度強(qiáng)調(diào)教育懲戒權(quán)，引發(fā)了輿論關(guān)注。
表揚(yáng)與批評、獎勵與懲罰，是教育過程中常用的方式。孩子的健康成長離不開適當(dāng)?shù)呐u，缺乏懲戒的教育是缺鈣的教育。教師法等相關(guān)法律法規(guī)賦予了教師一定的教育懲戒權(quán)。教育部于2009年印發(fā)的《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》也明確規(guī)定，班主任“有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進(jìn)行批評教育的權(quán)利”。
恢復(fù)教育懲戒權(quán)已經(jīng)成為共識，但理論層面的共識尚不足以完全化解實際操作中遇到的問題。如何具體實施，才是癥結(jié)所在。
比如，在廣東省的這份學(xué)校安全條例草案中，雖然明確教師必要時可采取教育懲罰措施，學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)生違紀(jì)的情節(jié)、后果和影響，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對有不良行為的違紀(jì)中小學(xué)生，由監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校寫檢討書，并由監(jiān)護(hù)人簽字。有不良行為且屢教不改的學(xué)生或者違法但免予處罰的學(xué)生，由其監(jiān)護(hù)人陪同在學(xué)校進(jìn)行專門法治教育。對有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合，采取措施嚴(yán)加管教，也可以依法送往專門學(xué)校進(jìn)行法治教育。紀(jì)律處分、寫檢討書、法治教育、送專門學(xué)校……看起來規(guī)定詳盡，但操作起來卻同樣困難重重：哪些情況屬于不良行為?不良行為與嚴(yán)重不良行為該如何界定?監(jiān)護(hù)人不配合怎么辦?這些細(xì)節(jié)問題不解決，落實教育懲戒權(quán)就會成為空談。
將懲戒權(quán)上升到可操作性、機(jī)制化的具體條款，當(dāng)然是恢復(fù)教育懲戒權(quán)最為穩(wěn)妥的方式。但教育懲戒是一項系統(tǒng)工程，而且現(xiàn)實永遠(yuǎn)比設(shè)想復(fù)雜，即便制定了具體的懲戒細(xì)則，也不見得就能囊括所有的事情。一味追求建立完美的懲戒機(jī)制，就會走入死胡同。換言之，落實教育懲戒權(quán)，需要兩條腿走路。一方面要致力于可操作化、機(jī)制化，另一方面老師不能聞“罰”色變，應(yīng)該本著基本的育人責(zé)任，運用自己的教育智慧，積極主動地行使懲戒權(quán)。
教師之所以聞“罰”色變，家長過度干預(yù)，一味對孩子偏袒保護(hù)，甚至動輒上訴，固然是重要原因。但反過來想想，家長又何嘗不想讓老師多“管管”自己的孩子呢?只要教師真誠地和家長預(yù)先做好溝通，何愁不能達(dá)成一致，進(jìn)而形成教育合力呢?
教育是一門藝術(shù)，離不開老師個體的深刻領(lǐng)悟與主動作為。是該讓教育懲戒權(quán)回歸到中國教育的日常中了，教師不能當(dāng)旁觀者，應(yīng)該慨然有為。
